Ocena energetyczna budynków została wprowadzona przez Dyrektywę 2002/91/WE Parlamentu Europejskiego i Rady Europy, która została przyjęta 16.12.2002 roku.
Cel wprowadzenia dyrektywy:
Dyrektywa EPBD (the Energy Performance of Buildings Directive) zwraca szczególną uwagę na racjonalizacj zużycia energii w budynkach w średnim i długim okresie czyli
- ogrzewanie i chłodzenie pomieszczeń,
- przygotowanie ciepłej wody użytkowej,
- oświetlenie pomieszczeń (w budynkach użyteczności publicznej).
Jej celem bezpośrenim jest promowanie poprawy efektywności energetycznej budynków poprzez zapewnienie nabywcom nieruchomości oraz najemcom lokali mieszkalnych i budynków obiektywnej informacji w postaci świadectwa charakterystyki energetycznej.
Drugim celem dyrektywy jest ochrona środowiska naturalnego.
Cele szczegółowe które można wymienić to:
- ograniczenie emisji dwutlenku węgla,
- realizacja postanowień Protokołu z Kioto
- wyrównanie różnic pomiędzy Państwami Członkowskimi poprzez oszczędność energii.